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湖南省住建廳:全面整治房地產(chǎn)非法集資及“爛尾”樓盤

 時間:2018-5-23

 為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患排查,進(jìn)一步落實(shí)《湖南省房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患全面排查實(shí)施方案》(湘建房函〔2017〕261 號,以下簡稱《方案》)有關(guān)要求,完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險排查季報制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,日前,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患排查的通知》(湘建房函〔2018〕129 號)(以下簡稱通知)。

  《通知》要求持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介行為。除日常監(jiān)管外,重點(diǎn)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建房〔2016〕223 號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于集中開展房地產(chǎn)中介市場專項治理的通知》(建房〔2013〕94 號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》(建房〔2016〕168 號)等文件要求,加大執(zhí)法檢查力度,聯(lián)合相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假房源信息和廣告等九種違法違規(guī)行為,以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員發(fā)布虛假房源信息,造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等十種違法違規(guī)行為,充分利用書面警示、約談、通報、記入信用檔案、重點(diǎn)審核資質(zhì)、取消網(wǎng)簽資格、列入失信聯(lián)合懲戒名單甚至清出市場等措施,持續(xù)整頓房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介行為,始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢,發(fā)動全社會監(jiān)督舉報,引導(dǎo)形成強(qiáng)大輿論氛圍,凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

  " 密切關(guān)注可能存在風(fēng)險的房地產(chǎn)開發(fā)、中介企業(yè)及其從業(yè)人員,在建在售樓盤,以及房地產(chǎn)行業(yè)全方位、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程可能出現(xiàn)非法集資的行為。"《通知》還強(qiáng)調(diào)要全面整治房地產(chǎn)行業(yè)非法集資行為。重點(diǎn)監(jiān)測爛尾樓盤、商品房團(tuán)購及在建在售樓盤項目資本金與預(yù)售資金的受控與解控過程,及時發(fā)現(xiàn)、叫停監(jiān)管帳戶異動及商品房團(tuán)購不規(guī)范、違規(guī)套取項目資本金或預(yù)售資金等行為;盡早發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資,惡意騙取資金、肆意揮霍資金、借資金運(yùn)作非法牟利、非法集資造成嚴(yán)重后果等行為;及時通知公安部門對涉嫌犯罪的進(jìn)行立案調(diào)查,按照國家、省非法集資處置相關(guān)規(guī)定,配合查處有關(guān)違法違規(guī)行為;創(chuàng)新宣傳渠道和方式,加對房地產(chǎn)行業(yè)非法集資性質(zhì)及危害的宣傳,提高社會公眾的風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力,切實(shí)防范非法集資風(fēng)險。

  《通知》指出,全面整治 " 爛尾 " 樓盤。對現(xiàn)存所有 " 爛尾 " 樓盤全面進(jìn)行摸底并登記造冊,逐個分析原因,組織 " 會診 ",協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定并落實(shí)工作方案。對長期拆而不建、圍而不建的項目,要建議依法收回土地使用權(quán);對違反規(guī)劃、違法建設(shè)的項目,要堅決依法拆除。對因資金斷鏈等非違法違規(guī)原因?qū)е?" 爛尾 " 的項目,要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的資金籌措和續(xù)建方案,研究制定相關(guān)支持措施幫助恢復(fù)施工,如涉及訴訟、仲裁的,要敦請法院、仲裁委員會盡快結(jié)案。對整治不力造成不良后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  另外,加大老樓危樓安全隱患排查力度。重點(diǎn)對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及違法違章建設(shè)的城市房屋、已入住的保障性住房以及棚戶區(qū)改造安置住房進(jìn)行排查,督促并跟蹤整改責(zé)任人落實(shí)安全隱患整改責(zé)任,對危險房屋采取果斷措施,堅決杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生。認(rèn)真對待群眾反映的房屋安全隱患苗頭,第一時間趕赴現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)險情及時處置。

  《通知》還就強(qiáng)化物業(yè)管理安全事故防范做了部署。

  《通知》強(qiáng)求各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,根據(jù)本地實(shí)際建立各項工作的常態(tài)化機(jī)制,細(xì)化相應(yīng)臺帳(詳見附件),并按照《方案》要求,每季度第一個月的 10 日前,將上季度排查總結(jié)、房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患清單、各類風(fēng)險隱患臺帳報送我廳〔轄區(qū)內(nèi)所有縣市(含省直管縣試點(diǎn)縣市)由市州統(tǒng)一匯總上報〕。各類情況無更新的,也要確認(rèn)上報。對臺帳中可能影響社會穩(wěn)定的事件,要按照相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,5 月 21 前將名單上報住建廳。

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